Отрицательное решение по ФЗ-123 в Калининграде

Ключевые выводы

• Отрицательное решение не является «отрицательным сертификатом» и не подтверждает пожарные характеристики товара.
• Такой документ не заменяет обязательный сертификат или декларацию, если конкретная продукция подпадает под обязательное подтверждение соответствия.
• Отказное письмо и отрицательное решение могут иметь разное основание, содержание и назначение.
• Итог зависит от продукции, документов, требований законодательства и того, кто будет принимать документ.
• До расчета стоимости нужно проверить товар и доступные материалы.

Когда требуется документ, хотя сертификат не подтвержден

Поставщик получает требование предоставить пожарный сертификат, но в договоре или закупочной документации не указаны точная форма оценки соответствия и конкретное основание. Отдел снабжения ожидает официальный документ, а продавец не понимает, относится ли товар к продукции с обязательной сертификацией.

Решение начинают с идентификации изделия. Торговое название, код товара и описание в каталоге не определяют статус продукции сами по себе. Важны состав, конструкция, характеристики, способ монтажа, назначение и область использования. Отдельно проверяют дату обращения и действующие на этот момент требования.

Если обязательная сертификация не применяется, орган по сертификации может рассмотреть вопрос о документе, который используется в его практике для фиксации такого вывода. Его содержание и возможность предъявления заказчику нужно согласовать до заказа, а не после получения документа.

Какие проблемы решает отрицательное решение по ФЗ-123

Заказчик требует пожарный сертификат

Общее требование в договоре или тендере не всегда означает, что на любой товар нужен именно сертификат. Заказчик может использовать привычное обозначение, хотя для конкретного изделия применима декларация, отказное письмо или документ о неприменимости определенной процедуры.

Мы сопоставляем требование получателя с фактическими характеристиками продукции и выясняем, какой документ он готов принять. Без такой проверки возможны спор о приемке, задержка оплаты, перенос поставки или повторное оформление материалов.

Продукцию направляют на сертификацию по названию

Одинаковые по звучанию товары могут отличаться составом, конструкцией и способом применения. Комплектующая деталь, самостоятельное изделие и элемент системы противопожарной защиты не обязательно оцениваются по одинаковым правилам.

Экспертная проверка помогает не начинать неподходящие испытания и не собирать документы для неверной формы подтверждения соответствия. Для вывода нужны технические характеристики, а не одно коммерческое наименование.

Добровольный сертификат хотят использовать вместо обязательного

Добровольный сертификат подтверждает характеристики, выбранные заявителем, когда такая оценка проводится добровольно. Он не отменяет обязательную декларацию или обязательный сертификат, если соответствующая форма установлена для конкретного товара.

Повышенное внимание требуется к дверям, люкам, огнезащитным материалам и изделиям, связанным с путями эвакуации. Сначала проверяют обязательные требования, а затем рассматривают добровольное подтверждение дополнительных характеристик.

Поставщик хочет написать письмо самостоятельно

Письмо продавца с фразой «продукция не подлежит сертификации» не обладает тем же назначением, что документ от органа по сертификации, и может не устроить заказчика. Получатель вправе запросить конкретную форму документа и указать требования к его содержанию.

Мы выясняем цель оформления, проверяем описание товара и готовим материалы для обращения в компетентный орган. Формулировка в письме сама по себе не превращает его в отрицательное решение.

Правовые риски и нормативная проверка

Ошибочный документ способен остановить поставку, осложнить участие в закупке и вызвать претензии к изготовителю, поставщику или импортеру. Риск возникает и тогда, когда сведения в документах расходятся с фактической продукцией, моделью, маркировкой или областью применения.

Федеральный закон № 123-ФЗ устанавливает формы оценки соответствия объектов защиты и продукции. При проверке используют содержание статей 144, 145, 146 и 147 этого закона в редакции, действующей на дату обращения: они связаны с формами оценки соответствия, обязательным подтверждением соответствия продукции, декларированием и сертификацией.

Применимость требований нужно сопоставлять с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а при проверке полномочий участников системы аккредитации учитывают Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Для средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения отдельно проверяют технический регламент Евразийского экономического союза с таким названием, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 года № 40. Товар, используемый на объекте защиты, не обязательно относится к сфере действия этого регламента, поэтому вывод делают по характеристикам изделия.

Росаккредитация ведет национальную систему аккредитации и не заменяет орган по сертификации при рассмотрении конкретной продукции. Орган по сертификации принимает решение в пределах своей области аккредитации и по процедуре, применимой к соответствующему техническому регламенту. Название и правовой статус отрицательного решения нужно уточнить у выбранного органа.

МЧС России и органы государственного пожарного надзора реализуют полномочия в сфере пожарной безопасности. Они не являются обычным адресатом обращения за документом органа по сертификации. Отдельное согласование отрицательного решения с МЧС России нельзя считать общим этапом без специального основания.

В зависимости от обстоятельств проверяют риски по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статье 14.43 о нарушении требований технических регламентов, статье 14.44 о недостоверном декларировании соответствия и статье 14.45 о нарушении порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Конкретная квалификация зависит от фактов и редакции законодательства на дату события.

Отрицательное решение не освобождает от требований к пожарной безопасности объекта, производству, маркировке, эксплуатации и поставке. Если для товара установлена обязательная декларация или сертификация, документ о неприменимости другой процедуры не заменяет требуемую форму.

Для какой продукции и ситуаций обращаются за отрицательным решением

Строительные и отделочные материалы

Для материалов внутренней отделки, облицовки, напольных и стеновых решений проверяют состав, конструкцию, заявленные характеристики и способ применения. Название в каталоге не дает достаточного основания для вывода о необходимости пожарного сертификата.

Продукция для ЖКХ и эксплуатации зданий

Управляющая организация, подрядчик или заказчик закупки может запросить документ на товар для договора и внутреннего контроля. Нужно установить, поставляется ли изделие отдельно или используется как часть инженерной системы, а затем проверить обязательность оценки соответствия.

Комплектующие, запчасти и инженерные изделия

На вопрос о сертификации запчасти нельзя ответить только по коду товара. Специалист выясняет, является ли деталь самостоятельной продукцией, влияет ли она на противопожарные характеристики системы и установлены ли для нее специальные требования.

Двери, люки и изделия для путей эвакуации

Для таких изделий ошибка особенно рискованна. Сначала проверяют назначение, конструкцию и обязательную форму подтверждения соответствия. Отрицательное решение или добровольный сертификат не следует предлагать как замену обязательному документу без подтвержденного основания.

Импортная продукция и поставки по договору

Импортер предоставляет сведения об иностранном изготовителе, модели, составе, маркировке, назначении и технической документации. Перевод материалов и устранение расхождений в описании могут потребоваться до обращения в орган по сертификации.

Средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения

Для оборудования, систем и комплектующих пожарного назначения отдельно проверяют сферу действия технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета ЕЭК от 23 июня 2017 года № 40. После этого определяют, возможен ли документ о неприменимости сертификации или требуется обязательная процедура.

Какой документ выбрать для продукции

Документ о соответствии нужно отличать от документа, который фиксирует неприменимость конкретной процедуры. Таблица дает предварительный ориентир. Окончательный выбор зависит от товара, действующих требований и того, кто принимает документы.

Как ЭкспертГОСТ оформляет отрицательное решение по ФЗ-123

1. Принимаем заявку и уточняем задачу

   Клиент сообщает название продукции, модель, изготовителя, страну происхождения, назначение и причину обращения. Мы выясняем, кто запросил документ: заказчик, тендерная комиссия, таможенный представитель, служба качества или покупатель.

2. Проверяем идентификацию продукции

   Коммерческое название сопоставляем с техническим описанием, конструкцией, составом, способом применения, упаковкой и маркировкой. Для нескольких модификаций определяем, допустим ли общий анализ или изделия нужно рассматривать отдельно.

3. Анализируем документы

   Для проверки могут потребоваться паспорт, инструкция, чертеж, спецификация, фотографии, протокол испытаний, техническое описание и сведения об изготовителе. Состав зависит от продукции и ее применения.

4. Определяем корректную форму документа

   После проверки сообщаем, что подходит для конкретной ситуации: сертификат соответствия, декларация, добровольный документ, отказное письмо или обращение за отрицательным решением. Обязательную процедуру нельзя заменять более простым вариантом без правового основания.

5. Готовим обращение в орган по сертификации

   ЭкспертГОСТ систематизирует исходные сведения и сопровождает взаимодействие с органом по сертификации. Решение принимает этот орган в пределах своей компетенции. При необходимости он запрашивает дополнительные документы или разъяснения.

6. Сверяем наименование продукции, изготовителя, модель, область применения, основание вывода и соответствие задаче заказчика. После этого объясняем, как использовать документ в переписке, договорном пакете или закупочной процедуре.

Не уверены, нужен ли вам пожарный сертификат?

Отправьте описание продукции и требование заказчика. ЭкспертГОСТ поможет проверить статус товара, выбрать корректный документ и понять, какие материалы потребуются для обращения.

Позвоните по телефону 8 (800) 350-10-86 или оставьте заявку на предварительный анализ.

От чего зависит цена отрицательного решения по ФЗ-123

Цена отрицательного решения по ФЗ-123 зависит от продукции и состава документов. На расчет влияют вид изделия, количество моделей, сложность идентификации, наличие технического описания, страна происхождения, требования заказчика и объем сопровождения.

Отдельные расходы связаны с переводом материалов, уточнением характеристик, испытаниями или проверкой применимости технического регламента Евразийского экономического союза. Если товар подпадает под обязательную сертификацию или декларирование, стоимость и порядок работ будут иными. Расчет выполняется после проверки продукции и доступных документов.

Пришлите карточку товара, паспорт или техническое описание. Мы сообщим, какой документ нужен, какие материалы потребуются и из чего складывается стоимость.

8 (800) 350-10-86

Узнайте, какой документ нужен вашей продукции

Не оформляйте документ наугад. Пришлите название продукции, техническое описание и требование заказчика. ЭкспертГОСТ проверит ситуацию и предложит порядок действий: от анализа неприменимости обязательной сертификации до подготовки материалов для органа по сертификации.

Оставьте заявку на анализ продукции или позвоните по телефону 8 (800) 350-10-86. Специалист поможет определить, нужен ли обязательный пожарный сертификат, декларация, отказное письмо или отрицательное решение по ФЗ-123.