Разработка ДВОС для предприятия в Санкт-Петербурге

Что именно оформляем при разработке ДВОС

ДВОС, то есть декларация о воздействии на окружающую среду, систематизирует сведения о деятельности объекта НВОС, основных источниках негативного воздействия, выбросах, сбросах, отходах, используемом сырье, производственной программе и природоохранных мероприятиях.

В коммерческой практике словосочетание «проект ДВОС» используют для обозначения комплекса работ по сбору данных, расчётам, заполнению формы и подготовке декларации. Юридически результатом становится именно декларация, а не самостоятельный разрешительный проект. Это различие важно, когда у предприятия уже есть проект допустимых выбросов, отчётность или программа производственного экологического контроля и требуется определить, какие сведения можно использовать.

Работа начинается с анализа объекта, а не с механического переноса информации в форму. Специалисты сопоставляют фактическую деятельность предприятия с документами по оборудованию, источникам выбросов, мощности, сырью, отходам и производственной программе. Такой подход помогает выявить расхождения, которые иначе обнаружатся уже при подготовке или рассмотрении декларации.

Состав работ подбираем по объекту

В зависимости от ситуации проверяем карточку объекта НВОС, технологическое описание, перечень оборудования, сведения о сырье и топливе, материалы инвентаризации источников выбросов, данные по сбросам и отходам, действующие расчёты и экологическую отчётность. Когда предприятие меняло технологию, мощность или оборудование, отдельно устанавливаем, какие материалы утратили актуальность.

В комплект могут входить расчётные и пояснительные сведения, заполненная форма декларации и документы, необходимые для её представления. Объём подготовки зависит от характеристик объекта, количества производственных площадок, полноты исходной информации и выбранного формата сопровождения.

Кому подходит услуга

Разработка ДВОС нужна собственникам и руководителям промышленных предприятий, главным инженерам, экологическим службам и специалистам, которым требуется оформить или актуализировать документацию по конкретному объекту. Запрос часто возникает перед проверкой, участием в тендере, заключением договора с заказчиком или изменением производственной программы.

Категорию объекта определяют по технологии, мощности, сырью, оборудованию, источникам воздействия и другим характеристикам площадки. Название организации и код деятельности сами по себе не дают достаточного основания для вывода. Два предприятия одной отрасли могут иметь разные категории и разный состав экологической документации.

Чем ДВОС отличается от других экологических документов

Запрос «заказать экологический проект» часто объединяет несколько самостоятельных задач. Декларация о воздействии на окружающую среду, декларация о плате за негативное воздействие, проект нормативов допустимых выбросов, инвентаризация источников выбросов, программа производственного экологического контроля и комплексное экологическое разрешение имеют разное назначение.

ДВОС описывает воздействие конкретного объекта и содержит экологические сведения для представления в компетентный орган. Декларация о плате за НВОС относится к расчёту платы. Программа производственного экологического контроля устанавливает порядок наблюдений и контроля на предприятии. Инвентаризация источников выбросов формирует исходную базу по атмосферному воздуху, но сама по себе не заменяет декларацию.

Комплексное экологическое разрешение связано с отдельными категориями объектов и иным режимом регулирования. Проект нормативов допустимых выбросов может потребоваться при определённых характеристиках источников и составе имеющейся документации, однако его наличие не превращает этот документ в ДВОС.

Если на производстве используют химические вещества, сведения о сырье и опасных компонентах иногда сопоставляют с паспортами безопасности продукции. Подготовка паспорта безопасности химической продукции решает другую задачу, хотя материалы по сырью могут пригодиться при проверке исходных данных.

Что будет, если ДВОС не подготовлена или содержит ошибки

Ошибка в декларации редко ограничивается одной неверной строкой. Пропуск источника выбросов, расхождение по мощности или неполные сведения об отходах способны нарушить согласованность декларации с инвентаризационными материалами, учётом предприятия и фактической работой оборудования.

Для организации это может означать необходимость доработки документа, получение предписания по результатам контроля, срочную актуализацию экологической документации и задержку внутренних процедур. Когда заказчик или контрагент запрашивает подтверждение природоохранных сведений, несоответствия осложняют участие в тендере, заключение договора или исполнение согласованного графика.

Правовую основу декларации устанавливает Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», включая статью 31.2. Её применимость проверяют по действующей редакции закона и характеристикам конкретного объекта. Требования к охране атмосферного воздуха связаны с Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а сведения об отходах учитывают с применением Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При подготовке формы проверяют действующую редакцию приказа Минприроды России от 11 октября 2018 года № 509 и применимость утверждённой им формы к ситуации заказчика. Категорию объекта сопоставляют с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1029, с учётом действующих изменений.

В зависимости от состава нарушения и обстоятельств дела могут применяться статья 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 8.5, статья 8.21 или статья 8.2. Конкретная правовая оценка зависит от статуса объекта, характера искажений, вида воздействия и результатов государственного контроля. Само наличие технической ошибки не означает автоматического наступления одного и того же последствия.

Декларацию представляют в компетентный орган с учётом статуса объекта и уровня государственного экологического надзора. В конкретной ситуации адресатом выступает территориальное управление Росприроднадзора либо уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды. Порядок подачи и состав материалов проверяют по действующим правилам на дату обращения.

Универсального требования предварительно «согласовать проект» для каждого объекта нет. Точнее говорить о подготовке и представлении декларации, а также о сопровождении рассмотрения и устранении замечаний, если они поступят от компетентного органа.

Главная практическая ошибка: считать ДВОС готовой только потому, что у предприятия сохранился старый проект выбросов, отчётность по плате или перечень отходов.

Разработка ДВОС для разных типов предприятий

Пищевое производство и кондитерские предприятия

На пищевом производстве анализируют печи, котельные, вентиляционные системы, холодильное оборудование, складские операции, участки загрузки сырья, мойку оборудования, сточные воды и отходы производства. Для хлебопекарного, кондитерского, мясоперерабатывающего предприятия или производства полуфабрикатов состав исходных данных будет различаться.

Одного названия деятельности или кода ОКВЭД недостаточно для заполнения декларации. Значение имеют фактическая технология, режим работы оборудования, используемое сырьё, источники выбросов и объём производства.

Предприятия с котельными и тепловым оборудованием

Для котельных, сушильных установок, печей и другого теплового оборудования проверяют вид топлива, мощность, режим эксплуатации, дымовые трубы, очистные устройства и продолжительность работы. Эти сведения влияют на перечень загрязняющих веществ и расчёт выбросов.

Оксиды серы учитывают, если они образуются при работе конкретного источника и должны отражаться в соответствующих расчётах. Запрос «проект допустимых выбросов окислов серы» не означает, что ДВОС становится отдельным проектом по одному веществу. Дополнительная инвентаризация или разработка нормативов выбросов определяется характеристиками объекта, исходными материалами и задачей предприятия.

Производственные площадки с несколькими источниками воздействия

На сложных площадках сверяют технологические линии, вентиляционные системы, участки хранения и погрузки сырья, локальные очистные сооружения, места образования отходов и источники сбросов. Отдельно проверяют, совпадают ли наименования оборудования и производственных участков в разных документах.

Пропущенная труба, вентиляционный выброс или участок временного хранения способен нарушить согласованность декларации с учётными материалами предприятия. Здесь требуется последовательная сверка технических и экологических сведений, а не простое заполнение формы.

Организации с изменённой технологией или оборудованием

Замена печи, увеличение мощности, переход на другое сырьё, запуск нового участка или модернизация системы очистки меняют исходные данные. Старый документ нельзя считать актуальным без сопоставления с фактическим состоянием площадки.

Сначала устанавливаем, какие источники добавились, какие прекратили работу и нужно ли пересчитать выбросы, сбросы или образование отходов. Затем определяем состав корректировок и проверяем, достаточно ли обновления имеющихся материалов.

Предприятия, которым нужно проверить категорию НВОС

Предварительный аудит подходит компании, которая не уверена, относится ли объект к II категории и требуется ли декларация. Мы анализируем сведения об объекте, производственные показатели и действующую экологическую документацию, после чего объясняем, какие документы применимы к конкретной ситуации.

Такой анализ полезен перед реконструкцией, постановкой объекта на учёт, изменением технологии или подготовкой к проверке. Итогом становится обоснованный состав дальнейших действий, а не универсальный перечень документов.

Получите расчёт работ по вашему объекту

Не уверены, нужна ли вашему объекту декларация? Передайте сведения о предприятии и действующей экологической документации. Специалист определит состав работ, укажет недостающие материалы и объяснит порядок подготовки без подмены ДВОС другими документами.

Позвоните в ЭкспертГОСТ по номеру 8 (800) 350-10-86, чтобы обсудить объект, исходные данные и формат сопровождения.

Заказать разработку ДВОС в России

Передайте сведения об объекте НВОС, а ЭкспертГОСТ проверит состав работ, подготовит декларацию и объяснит порядок подачи. Начните с консультации, если не уверены в категории объекта, актуальности имеющейся документации или необходимости дополнительных расчётов по выбросам, сбросам и отходам.

Позвоните по номеру 8 (800) 350-10-86, чтобы заказать разработку и сопровождение ДВОС для вашего предприятия.